建设社会主义新农村，是“十一五”期间党中央、国务院按照科学发展观作出的重大战略部署，是加快推进我国现代化进程的重大工作任务，为贯彻落实这一部署，现结合我局实际，制定本实施方案，

一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村为目标，发挥协会优势，围绕上级发展劳务经济的战略目标，加大对劳务企业的支持，推行联络员制度，服务和促进我县农村经济发展和社会主义新农村建设工作。

二、主要工作目标

　　通过实施劳务富农工程，年内实现以下工作目标：１、培育发展10家劳务输出企业，促进劳务经济发展壮大；２、做大叫响息县劳务经济品牌，形成“一县一品，一乡一业”的劳务经济品牌；３、加强劳务人员维权服务，开展维权知识培训；４、培育发展外出务工人员返乡投资企业5家；５、 开设劳务供求信息网站（栏），每周发布一期劳务供求信息；６、认真清理规范劳务组织，打击非法从事劳务经营活动，力争杜绝“黑中介”，树立我县劳务经济形象。

三、主要工作任务

（一）成立劳务富农领导小组，制定实施方案。

（二）围绕上级发展劳务经济的战略目标，加大对劳务企业的支持力度，加强与劳务输出企业，职业培训学校的联系，明确企业、学校联络员制度，在县局建立农民工维权中心，并举行挂牌仪式。以马克思主义关于工作阶级划分和工人运动发展的基本原理为指导，立足息县，放眼全国。

（三）制定出培育发展具有息县特色的国际劳务规划和打造具有息县金字牌的知名度，力争注册“息县保安”劳务品牌。

（四）针对息县外出劳务特点，选择较集中的城市建立农民工维权中心。

（五）积极做好引导外出务工人员“回归”工作，鼓励其返乡投资企业。年内发展“回归”投资50万以上企业5家， 发展劳务输出企业2家。

（六）依托“息州红盾网’与外出务工比较集中的工商、个协所在地建立信息互通机制，开设劳务供求信息，定期发布劳务供求信息，全年不少于24期。

（七）配合劳动部门职业培训学校认真做好以《合同法》《劳动法》等法律、法规为主要内容的维权知识培训、咨询。认真做好农民工的工资保障工作，各工商所、基层协会年内培训不少于2次并长年建立咨询台，为农民工外出服务。

（八）配合工商部门认真规范劳务组织，加强对劳务组织的引导、教育，加强劳务信息广告的监管，严厉打击“黑中介”和无证无资质证明的广告信息，年内立案查处不少于10起。

四、方法步骤

　　实施劳务富农工程是全力推进我县社会主义新农村建设的重要内容，为全面完成劳务富农工程的各项工作目标任务，分三个阶段进行：

第一阶段（3月15日前）主要开展以下几项工作：

　　一是各单位要利用电视、报纸、广播等多种形式，广泛宣传劳务经济在建设社会主义新农村的重要地位和作用，宣传工商部门爱农、护农、帮农的政策与措施，达到人人皆知；二是要广泛收集各类劳务经济信息，充分准备好劳务信息的发布工作，力争在3月15日前发布一期劳务信息；三是局个私协在3月15日前要开设劳务供求信息网站，发布首期劳务供求信息；四是各单位要选择一个务工较集中的城市，拿出城市筹备建立劳务维权中心的计划；五是各单位要根据本地实际，及时制定切实可行的劳务富农工作实施方案。

第二阶段（6月30日前）主要做好以下几项工作：

　　一是要全面推行劳务企业联络员制度。要求每单位与本辖区半数以上的劳务企业配有专门劳务信息联络员；二是要开展一次维权知识培训或咨询服务；三是培育发展外出务工人员返乡投资办企业二家；四是开展一次清理规范劳务组织，打击非法从事劳务经营活动；五是在外出务工较集中的城市建立一个劳务维权中心。

第三阶段（12月30日前）要全面完成劳务富农工程工作目标任务

　　一是每单位要培育发展一家劳务输出企业；二是在劳务企业全面实行联络员制度；三是全面完成“一县一品、一乡一业”的劳务经济品牌；四是建立和完善劳务维权中心的各项工作，加强联系，定期沟通；五是完成二次维权知识培训，指导外出务工人员依法签订务工合同；六是培训发展外出务工人员返乡投资创业5家；七是积极在返乡投资企业开展“守信用、 重合同”活动，对符合条件的优先授予“守信用、重合同”企业称号；八是全面清理规范劳务组织，打击非法从事劳务经营活动，力争杜绝“黑中介”。

五、组织领导

　　在局兴农工程领导小组的领导下，由个协、消协牵头负责劳务富农工程的组织实施和督查指导工作，按照方案和上级文件的要求，对各地工作情况进行检查和考评，推动劳务富农工程的顺利开展。

　　各工商所、基层协会要加强对劳务富农工程的组织和协调，注意发挥基层单位的作用，确保工作顺利进行，同时注意收集上报一些典型事例，切实承担起为农民服务的“第一知情人”、“第一报告人”、“第一责任人”和“第一帮助人”的神圣使命。

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